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Conseil de la présidence libyenne : Quels sont les principaux défis auxquels la nouvelle autorité en Libye est confrontée ?

février 11, 2021 by Babacar NDIAYE Leave a Comment

Les journaux arabes et libyens ont commenté les résultats du Forum de dialogue politique libyen tenu à Genève, qui a abouti à l’élection d’un nouveau pouvoir exécutif en Libye pour assumer les tâches de la période de transition qui est censée se terminer par l’abstention des élections générales à la fin de 2021.

Les intellectuels estiment que le véritable défi du gouvernement de transition est d’unifier l’armée et les institutions de sécurité dans le pays. Cependant, d’autres soulignent l’importance du rôle des Nations unies et des grandes puissances dans le parrainage du nouveau gouvernement, la stabilisation du cessez-le-feu et le retrait des milices et des mercenaires.

Les participants au forum ont voté pour un conseil présidentiel de trois membres et un premier ministre pour diriger le gouvernement de transition, où Muhammad Yunus Al-Manfi a été nommé à la tête du conseil présidentiel et Abdel-Hamid Al-Dabaiba à la tête du gouvernement de transition.

Unifier l’armée

Ahmed Mayouf a déclaré dans un article publié dans les journaux Ain Libya et Al-Wasat que « le succès du gouvernement réside dans la fixation de ses priorités et la réduction de ses tâches autant que possible, et dans la tentative d’étudier les étapes qui permettront à l’Etat d’arriver à organiser des élections à temps ».

L’auteur estime que « l’une des plus importantes de ces priorités est d’unifier l’armée pour mettre fin à toute tension future, de créer une base constitutionnelle pour la tenue d’élections et de soutenir la Commission des élections générales ».

Pour réaliser ces priorités, l’auteur suggère que le parlement forme un mini gouvernement de cinq ministres qui reprendra les portefeuilles des affaires étrangères, de la défense, de la sécurité, de l’économie et de la justice.

Il estime également qu’à ce stade, l’État « n’a pas besoin de développer des stratégies pour l’éducation, la santé et les services publics autant qu’il a besoin de gérer ces installations telles quelles et de ne pas augmenter les dépenses », car il affirme que le processus d' »unification de l’armée » sera l’un des « dossiers les plus difficiles auxquels le gouvernement sera confronté » à ce stade.

L’analyste politique Amr Al-Shobaki partage l’opinion de l’auteur. Al-Shobaki estime que la formation du nouveau gouvernement libyen « a plus de chances de réussir si les risques et les défis sérieux auxquels il est confronté sont éliminés ».

L’écrivain confirme que le dernier accord est intervenu après l’échec de la Turquie à entraver ses efforts pour amener les milices extrémistes syriennes en Libye et à apporter un soutien inconditionnel au gouvernement de l’Accord national (GNA) dirigé par Fayez al-Sarraj.

De plus, les transformations régionales et internationales actuelles, selon l’auteur, « pourraient mieux aider à résoudre le conflit en Libye par rapport aux périodes précédentes », à la lumière de la réconciliation du Golfe et du retour de l’Egypte au contact avec de nombreuses parties en Libye, et de la présence d’une nouvelle administration américaine dont l’approche de la région diffère de celle de l’administration précédente.

« Malgré ces transformations positives dans l’environnement interne, régional et international, il restera le plus grand défi, qui est l’unification des institutions sécuritaires et militaires », a-t-il ajouté.

Le rôle des grandes puissances

demande l’écrivain Abdullah bin Bijad Al-Otaibi, dans le journal émirati Al-Ittihad : « Est-ce la fin de dix ans de chaos, de terrorisme, de conflits internes, de colonialisme turc et d’incursion fondamentaliste des Frères musulmans, d’Al-Qaïda et d’ISIS ? …. Est-ce la fin de la tragédie libyenne et des conflits internationaux et régionaux pour le pétrole et les richesses de la Libye ?

J’espère que la réponse est oui, mais l’esprit est plus enclin à attendre et à réfléchir attentivement pour lire les prochains développements.

Les pays qui ont investi des milliards de dollars dans le chaos libyen dans la région existent toujours et sont gérés par les mêmes politiques, et les agents et mercenaires sont toujours dans leurs positions avec leur argent et leurs armes, et il est donc bon de surveiller les positions et les mouvements dans les prochains mois parce qu’ils ont beaucoup à dire », a expliqué M. Al-Otaibi.

En outre, il a affirmé que les Nations unies peuvent protéger la nouvelle autorité en prenant des positions fermes contre toute violation de l’accord, qui peut bénéficier de tout le soutien qu’elle reçoit au niveau arabe et international.

Dans le même ordre d’idées, Jalal Aref, journaliste égyptien, estime que « les tâches confiées à l’autorité de transition sont nombreuses et difficiles, et la situation interne complexe exige de grands efforts pour unifier les institutions de l’Etat, mettre fin à la présence militaire étrangère et rétablir la stabilité, pour atteindre les élections cruciales avant la fin de l’année ».

L’écrivain a également affirmé la nécessité que les grandes puissances « assument leurs responsabilités en acceptant de geler leurs conflits en Libye, et en adhérant aux résolutions internationales qui stipulent la sortie de tous les combattants étrangers et la déportation de milliers de mercenaires ».

Le porte-parole de l’Armée nationale libyenne (LNA) Ahmed Al-Mesmary a également déclaré lors d’un entretien téléphonique que le nouveau gouvernement intérimaire formé après l’élection d’un nouveau premier ministre et d’un nouveau conseil présidentiel devait donner la priorité au démantèlement des milices, à l’expulsion des mercenaires et à la fin de la présence militaire turque dans l’ouest du pays.

Le porte-parole de la LNA a souligné que le rôle principal du nouveau gouvernement intérimaire doit être de fournir des services aux citoyens, tandis que la mission du nouveau conseil présidentiel doit être de remplir tous les accords.

La Mission de soutien des Nations unies en Libye (UNSMIL) a souligné que le Premier ministre Abdel Hamid Dabiba doit former un gouvernement dans les 21 jours et que la Chambre des représentants élue basée à Tobrouk doit également l’approuver dans les 21 jours.

Le transfert de pouvoir du gouvernement de Fayez al-Saraj au nouveau gouvernement a lieu une fois que l’approbation est faite. Au cas où la Chambre n’approuverait pas le gouvernement de Dabiba, la décision sera entre les mains du Forum de dialogue national libyen.

Il est à noter que le nouveau président du Conseil présidentiel est Mohamed Menfi, et les deux autres membres sont Mossa Al-Koni et Abdullah Al-Lafi. La liste Dabiba-Menfi a reçu les votes nécessaires lors du scrutin organisé samedi par le Forum de dialogue national libyen sous l’égide des Nations unies, et sa tâche est de préparer le terrain pour les élections prévues le 24 décembre 2021.

La Libye est dans le chaos depuis le renversement et l’assassinat du dictateur Moamer Kadhafi en 2011, lors d’un soulèvement soutenu par l’OTAN, avec des administrations rivales qui se disputent le pouvoir. Depuis la chute de Kadhafi, la Libye est devenue une voie clé pour la migration clandestine de l’Afrique vers l’Europe, à travers la mer Méditerranée.

Le rôle de l’Égypte

Plusieurs pays cherchent à résoudre la crise libyenne de diverses manières, notamment l’Égypte, qui accueille actuellement les troisièmes réunions du processus constitutionnel libyen, qui se déroulent du 9 au 11 février à Hurghada, en présence de délégations de la Chambre des représentants et du Conseil suprême d’État, sous les auspices des Nations unies.

En janvier 2021, les réunions de la Commission constitutionnelle libyenne se sont également tenues à Hurghada pour une période de trois jours, en présence de membres de la Chambre des représentants et du Conseil d’État, sous l’égide de la Mission d’appui des Nations unies en Libye.

Fin 2020, une réunion libyenne s’est tenue au Caire entre les représentants de la Chambre des représentants et du Conseil d’État suprême en Libye, dans le cadre des efforts parrainés par les pays de la région pour soutenir la voie d’une solution politique en Libye dirigée par l’Égypte.

En septembre 2020, l’Egypte a accueilli à Hurghada des réunions entre les chefs militaires et de sécurité libyens représentant l’est et l’ouest du pays, afin de s’entendre sur les voies militaires et de sécurité.

L’Égypte avait auparavant annoncé une initiative, baptisée « Déclaration du Caire », qui postule une résolution libyenne comme base pour résoudre le conflit du pays, en s’appuyant sur des efforts internationaux antérieurs, notamment la conférence de Berlin.

En juillet, la Chambre des représentants égyptienne a autorisé le président Abdel Fattah El-Sisi à « prendre les mesures nécessaires » pour protéger la sécurité nationale, donnant ainsi le feu vert au président pour envoyer des troupes en Libye.

Cette décision a été prise lors d’une séance à huis clos sur la protection de la sécurité nationale égyptienne et libyenne contre les menaces terroristes. Seuls les membres du Parlement et le secrétariat général de la Chambre ont participé à cette session.

Une semaine plus tôt, Sisi avait déclaré lors d’une réunion avec les chefs de tribus libyennes en Egypte que toute intervention militaire égyptienne en Libye ne pourrait se concrétiser qu’à la demande du peuple libyen et avec l’autorisation de la Chambre égyptienne.

Selon l’article 152 de la constitution égyptienne, l’État doit demander l’approbation du Parlement avant de déclarer la guerre ou d’envoyer ses forces dans des missions de combat.

Les membres présents à la session ne sont pas autorisés à divulguer les détails de la discussion au sein de cette réunion secrète.

Lors de sa rencontre avec les chefs de tribus le 16 juillet, Sisi a déclaré que l’Egypte a toujours soutenu une solution pacifique en Libye en encourageant les négociations entre les factions libyennes. Cependant, elle ne restera pas inactive face aux activités qui menacent la sécurité nationale de l’Egypte.

« L’Egypte a l’armée la plus puissante de la région et de l’Afrique », a-t-il dit, ajoutant qu’elle est cependant sage et n’agresse pas ou n’envahit pas d’autres territoires.

Il a noté qu’au cas où les forces égyptiennes entreraient en Libye, elles seront dirigées par des chefs de tribus portant le drapeau libyen. Il a ajouté que l’intervention de l’armée en Libye doit être approuvée par la Chambre des représentants égyptienne.

Sisi a promis que l’Egypte n’interviendra « qu’à la demande des Libyens et se retirera sur leur ordre ».

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